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救助站:助流浪人员找到回家路!

    湖北籍救助对象由救助站寻亲成功后被家人领回。

    社会救助,是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民,给予财物接济和生活扶助,以保障其最低生活水平的一项社会保障制度。
    社会救助体现了浓厚的人道主义思想,是社会保障的最后一道防护线和安全网。近年来,东阳市救助站强化站内救助保障,多渠道提升救助服务能力,本着“自愿救助、无偿救助”的原则,以“送关爱、送温暖、送清凉、送回家”为主线,加大街面巡查救助力度,积极劝导街面流浪乞讨生活无着人员接受救助,2017年救助流浪乞讨人员1357人次,跨省护送精神病人返乡7人,省内护送14人。
    护送:不管多久都要帮他们找到回家的路

    “来了来了,弟弟回来了。”5月14日,建德救助站门前,当离家失踪4年之久的舒学(化名)从车上下来时,早已等在门口的家属们一拥而上,抱着舒学喜极而泣。
    四年前,舒学跟随父亲到镇上办事,父亲一转身的工夫,儿子就不见了。还在坐月子的姐姐舒女士赶回娘家帮着寻找弟弟,可寻遍了整个建德也没找到。谁也没想到,更无法知道舒学是怎么来到东阳的。
    据负责此次护送的东阳市救助管理站站长应剑锋介绍,舒学是于2014年由公安部门在街头巡逻时发现并送入救助站的。经过医院救治,发现其患有精神疾病,于是由东阳市救助站送入精神病医院接受康复治疗。治疗期间,医生和护士常常用各种方法与其沟通,反复询问其户籍和地址。与此同时,救助站工作人员通过在报纸上刊登寻人启事、做DNA对比等方式为其寻亲,但由于舒学无法提供有价值的线索,寻亲工作停滞不前。2018年,东阳市救助站借助最新的综合比对技术找到了舒学户籍,并且联系上了他的姐姐。
    “我们全家找弟弟找了好几年,谁都没想到他会在东阳。上个月东阳救助站打电话来告诉我们弟弟在他们那里,我们都非常激动。”舒女士告诉记者,她和弟弟只相差3岁,自己也不清楚是什么原因导致弟弟患上精神疾病。一直以来,弟弟都是和父母一起生活,状态时好时坏,病情发作时会有一些暴力倾向,日常生活基本靠父母照顾。弟弟回来后,暂时先由父母照顾一段时间,到时再送他到专业医疗机构接受治疗。
    又为一名流滞人员找到了家和亲人。每次将流滞人员送回家,应剑锋的心里总是充满了感动,为这份久别重逢后的喜悦,也为了自己这份工作所承载的价值。
    2018年以来,受益于寻亲渠道的拓宽,寻亲工作有了突破性进展。前不久,东阳市救助站一次性为6名救助对象找到了亲人。由于救助站人手有限,为此,民政部门调派科室工作人员一起参加护送。“早一天将流浪人员送回家,他们就能早一天与家人团聚,这些救助对象,有的滞留东阳已经十多年,对于他们的亲人来说,早一天见到失散的亲人就是最好的慰藉。”应剑锋告诉记者,这段时间以来,民政部门已经相继组织了多支护送队护送救助对象返乡。
   
救助:为每一位需要救助的群众提供庇护
    “我们救助站接收救助的群体基本以儿童、老年人和精神疾病患者为主。”应剑锋告诉记者,按照相关规定,救助站主要负责8岁以上的未成年人救助,8岁以下的儿童由东阳市社会福利院接收。孩子走失,家长肯定都万分着急,会多方寻找,所以基本上东阳市救助站救助的未成年人都能很快找到户籍信息,回归家庭。但是有一个例外,应剑锋始终牵挂在心。
    2006年1月7日,一场大火夺走了小鑫父母和姐姐的生命,当时年仅7岁的小鑫也在大火中烧伤,烧伤面积达45%。经东阳市中医院全力抢救,小鑫无生命危险,但从此成了孤儿。
“事发后,我们曾联系到小鑫在江西宜黄县的外婆等亲属,告知小鑫基本情况,通知他们来接领。但其外婆来东阳看到小鑫被火烧后的模样转身就走,以年事已高,无力抚养的理由拒绝领回。”应剑锋说,鉴于小鑫出生时未办理户口登记,根据省民政厅意见,只能确定为孤儿,由事发地民政部门救助安置。
    2006年7月,小鑫出院后由救助站负责托养。“由于小鑫是未成年人,救助站第一时间跟东阳市社会福利院沟通,同时也向东阳市民政局申请安置。在局领导重视下和市社会福利院积极配合下,为其办理了安置手续,落户于望江南路33号福利院。”应剑锋说,也就是从那时候开始,小鑫有了自己的户籍。
    今年,小鑫已满18周岁。在社会各界的关爱下,东阳市社会福利院给小鑫联系了一家福利企业,如今小鑫已经在厂里上班。下一步,福利院将征询小鑫本人意见,帮助他申请廉租房,为走向社会做准备。
    应剑锋告诉记者,相对来说,像小鑫这样的未成年救助还是比较少的。与老人、未成年人相比,有智力障碍或精神疾病的往往是滞留最久的,有一小部分滞留人员在东阳接受救助长达十几年之久。
    那么,走失人员进入救助站后,东阳市救助站如何履行救助职责?应剑锋介绍,多数情况下,东阳市救助站在接收到走失人员后,都会为其提供食宿,并详细询问了解其户籍信息。如有户籍信息,通知家人来接领或由站工作人员护送回籍。若无户籍信息且无法与其交流的,工作人员会在报纸上刊登寻亲公告,并报请公安部门通过采集DNA数据等手段寻找户籍。如果还是无法获取其信息的,则根据现有政策,未成年人安置到福利院;老年人安置到托养所;精神病患者送至精神病医院安排康复治疗,待病情稳定后由工作人员护送回原籍。此三类人中精神病患者所占比例较高,目前在院治疗的精神病患者有22人。
    一直以来,社会救助工作获得了公安部门和社会各界的大力支持。应剑锋说:“像寻亲这块,公安部门的支持力度是比较大的,我们有不少流浪人员的户籍档案查询和寻亲工作都是依靠公安部门的技术支持。还有,在高温、雨雪天气,我们去给流浪人员送救助物资时,也经常会遇到义工协会等社会组织和个人为流浪人员提供爱心帮助。”
    保障:让救助对象获得更完善的照料


冬季,救助站工作人员为流浪人员送棉被、棉衣

    “总体来说,我们东阳的救助体系还是比较完善的,而且医疗资源、托养照顾水平都比较高,很多救助对象托养一段时间后都有所好转。”应剑锋自信地说,在几次对托养机构的暗访过程中,救助站工作人员看到救助对象得到了较好的照顾。
    在救助保障体系方面,东阳市救助站与东阳市人民医院、东阳市第七人民医院签订治疗协议,按照“先救治、后救助”的原则,将危重病人、疑似精神障碍患者安置在医院进行康复治疗,待病情稳定或治愈后,再甄别救助,2017年共救治65人。同时还与东阳市上卢曜地托养所签订托养协议,将滞留的救助对象安置在该托养机构。安置对象托养实行一人一档,做到无未成年人与成年人混合安置托养现象发生。
    针对不同季节,东阳市救助站会开展送“温暖”和送“清凉”等活动,冬季根据气温变化,及时启动应急预案。2017年冬季,该站共组织工作人员上街巡查56次,发放御寒衣物16件、棉被16套;同时加强站内救助对象和托养人员的防寒保暖、后勤保障和救助管理工作,为在站内的救助对象增加垫絮、盖絮,换上冬衣冬裤,并24小时提供热水,免费发放感冒消炎等基本医疗药品。夏季高温季节,东阳市救助站及时启动“夏季送清凉”专项救助行动,深入车站广场、桥梁涵洞等流浪乞讨人员易聚地段开展现场救助,2017年夏季共出车93次,发放防暑降温药品93份、方便面30箱、矿泉水32箱,帮助流浪乞讨人员安全度夏。
    由于历史原因,东阳市救助管理站建站以来一直跟东阳市社会福利院联合办公。随着社会的发展,社会救助成为社会保障的一项重要补充,救助站面临的救助需求也越来越多样化,现有的基础设施已经不能满足救助需求。为此,东阳市救助站新站房建设项目近几年都被列入一般性政府投资项目。目前,在东阳市领导的重视下,根据救助管理机构规范化建设要求,东阳市救助站已完成新站房项目立项审批、土地征用等前期工作,预计明年可以竣工并搬迁至新家。

2018-05-18 16:12:02 来源:中国寻人启事网

 

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